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皇冠线上体育|园林办事处今冬明春火灾防控工作方案

发布时间:2019年12月18日      来源:皇冠线上体育|园林办事处       


皇冠线上体育|园林办事处今冬明春火灾防控工作方案

 

为认真贯彻落实市安委会安全生产会议精神,全力做好今冬明春火灾防控工作,坚决遏制较大以上火灾事故发生,确保消防安全形势稳定。处安委会决定自即日起至2019年全国“两会”结束,在全处范围内组织开展今冬明春火灾防控工作。制定方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照办事处统一领导、村居属地管理、部门依法监管、行业及单位全面负责、公民积极参与的原则集中组织开展春冬火灾防控工作及时化解安全风险,消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平减少一般火灾事故,坚决遏制较大以上火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

(一)坚持属地管理。各村居要切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程,加强属地管理,加强村居微型消防站的建设,每个村居微型消防站应配齐配足消防救援设备,以应对辖区的突发消防事故,将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容,整合发挥基层力量作用。各村居驻点领导要按照“党政同责、一岗双责”的原则,组织和督导村居开展冬春火灾防控工作,并及时解决工作中的重点、难点。

(二)坚持综合治理。办事处各班子成员、各办公室要加强自管行业消防管理和火灾防范强化协作配合综合运用法律经济行政技术等手段集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

(三)坚持单位主责。各社会单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

(四)坚持部门监管。园林派出所要加大执法力度,强化事前事中监管,要联合村居对园林城区内所有社会单位进行拉网式的排查整治,以铁的手腕严厉打击消防违法行为,确保今冬明春消防形势稳定。

(五)坚持从严问责。办事处将推动隐患整改和事故查处,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关责任人的责任。

三、重点任务

(一)深化消防安全检查治理。

1、加强人员密集场所和易燃易爆场所检查。各村居和社区民警要开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍、劳动密集型企业等人员密集场所和易燃易爆危险品场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。处民政办、园林派出所要督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。处城建办要加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。处经发办要加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。处安监办要加强对危化品企业的巡查力度,督促危化品企业全面落实《省安监局关于贯彻落实危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》。其他行业管理办公室要对自管行业迅速开展风险研判和冬春火灾防控工作,及时消除隐患。

2、强化农村社区检查巡查。各村居要组织社区民警开展“城中村”、“ 群租房”、“三合一、多合一”场所、老旧小区、村民住宅消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题,要督促物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。园林派出所要加强“十小场所”日常消防监督检查。

3、推进消防安全综合治理2019年11月底前,派出所各警队要联合所在村居对辖区大型商业综合体、超市、集贸市场开展一次专项检查。2019年12月底前,各村居要组织社区民警开展住宅小区、楼院公共区域电动乘虚而入地车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区改造内容。春节前,各村居要组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

4、因地制宜开展专项整治。各村居按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则,结合本辖区冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一项消防安全整治行动。

(二)强化消防宣传教育培训。

1、加强社会宣传。各村居按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进网站工作,组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

2、加强安全提示。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,各村居要以多种方式发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,向各辖区单位党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。园林派出所要督促商场市场、宾馆饭店、KTV、网吧等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。

3、加强消防培训。2019年11月底前,各村居要组织一次行业部门、重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2019年底前,园林派出所要组织一次民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高检查巡查能力。2020年1月,园林派出所组织开展全处重点单位消防安全管理人培训班,督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

(三)提升消防救授能力。

各村居要强化义务消防队各项保障措施,确保器材装备保持良好的性能和战备状态。冬春火灾防控专项行动期间,各村居每月至少组织一次辖区义务消防队和辖区单位消防队的联勤联训。

(四)做好重大活动安保工作。

1、抓实重要节点消防工作。紧盯全国、全省、全市“两会”等重大活动,全力做好重大活动举办期间消防工作。

2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国、全省、全市“两会”期间,各村居与社区民警成立联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时整改消除安全隐患,对夜间营业场所加大检查整改力度,全面降低火灾风险。

3、前置应急力量。各村居围绕繁华商圈、游园庙会、车站、公交站、人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重部位进行驻勤巡逻。

四、主要措施

(一)精准研判风险。2019年11月底前,各村居召开一次两委会议,专题研判本辖区冬春季火灾形势,部署消防安全检查专项行动。园林派出所每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,并将各行业系统火灾情况及突出问题通报行业管理办公室。办事处各班子成员、各办公室根据自管行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。

(二)开展约谈提示。办事处将重点约谈工作不力、火灾多发的村居、行业部门及企业负责人。园林派出所重点约谈消防重点单位安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。

(三)实行清单治理。2019年11月底前,各村居要组织辖区单位和行业单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2019年底前,办事处各班子成员(按照办事处分工进行行业负责)牵头,对自管行业单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。各村居与各行业管理办公室要对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

(四)严格监管执法。园林派出所要开展监督抽查,重点抽查高风险单位,选取养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地、人员密集场所、危险化学品企业等单位场所,并联合各行业管理办公室开展检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改,对消防违法行为要坚决予以打击,通过严格执法,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对违法违规受到处罚情节严重、存在重大隐患故意欠拖不改的单位和个人,办事处将报请市政府纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。

五、工作步骤

(一)部署发动阶段(2019年11月15日前)。园林派出所、各村居、办事处各办公室分别制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2019年11月16日至2020年全国“两会”结束)。各村居、办事处各办公室对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)结验收阶段(2020年全国“两会”结束后5日内)。处安委会办公室组织检查验收,固化经验做法,健全完善火灾防控工作机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。办事处成立以工委副书记刘华林同志任组长,处安委会副主任刘晓云同志、园林派出所所长柳保银同志任副组长,安委会各成员单位负责人、办事处各办公室负责人、园林派出所各警队队长、各村居一把手为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在园林派出所,园林派出所赵波同志任办公室主任。

(二)强化监管协作。各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位,及时进行通报,督促落实整治措施。对发生亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和入员的责任。各相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况,请于2019年11月25日前报送处安委会办公室;12月起,每月28日报送当月工作小结;2020年全国“两会”结束后5日内报送工作总结报告。